各镇人民政府，各区管委会，县各委、办、局，县各直属单位：

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，提升我县现代农业建设水平，提高农业产业化、组织化程度，加快农业标准化、高效化、特色化、现代化推进步伐，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，现提出如下实施意见。

　　一、目标任务

　　全年新增设施农业（渔业）3.4万亩，特种经济作物22万亩，粮经比达到6.7：3.3，农业科技进步贡献率达70%，农业机械化水平达83%，农田水利现代化水平达91.9%，现代农业发展水平达85%，争创“省现代农业发展成效显著县”。

　　二、推进措施

　　（一）主攻高效农业，优化现代农业产业结构。一是特色产业扩量提质。围绕交通干道沿线，重点打造7条主干道农业结构调整示范带，实现干道沿线50米范围内绿化成林，500米范围内特经作物全覆盖。大力推广复合种养模式，重点打造洋马稻鳅等10个千亩连片示范基地。培育壮大大蒜、中药材、蚕桑等传统特色产业，积极创建特庸蚕桑小镇、洋马菊花小镇等5个市级以上农业特色小镇，打造洋马贺东、特庸王村等15个特色产业专业村。二是设施农业提质增效。鼓励支持社会资本、农民专业合作社、家庭农场等发展日光温室、智能温室、连栋温室等设施农业，新增设施农业面积3万亩。重点打造百里渔业、特经作物、循环农业等产业集群，全年新建千亩设施示范园12个，创建市级以上的园区2个。三是创意农业探索发掘。创建洋马鹤乡菊海现代农业产业园、海河农耕文化博物馆2个市级最具魅力休闲观光农业景点和“友点喜爱”“乐活桑镇”2个省级创意农园，建设智慧农业展示推广中心。深挖草编、盆景、葫芦雕等民间艺术潜力，创造一批“叫得响、传得开、留得住、有价值”的创意农业精品。

　　（二）强化载体建设，推进农业园区提档升级。一是突出重点园区。重点打造干道沿线高效农业示范带，合德凤凰现代农业示范园按照国家级现代农业示范园区的定位抓紧规划，年内建成3000亩；洋马鹤乡菊海现代农业产业园加快建设进度，年内建成12000亩，创建省四星级乡村旅游景区和4A级旅游景区；海河、经济开发区在S329沿线新规划3000亩的现代农业园区，年内建成1000亩；海通镇在G228沿线新规划2000亩的生态循环农业园，年内建成500亩；盘湾镇规划建设2000亩的花卉苗木基地，年内建成500亩。创成省级以上现代农业园2个。二是推进“一镇一园”。按照市级现代农业园区全覆盖的要求，完善提升“一镇一园”建设水平。临海、四明、新坍、长荡、特庸、黄沙港镇按照打造市级园区的标准，新规划1000亩的农业园区，年内建成300亩。三是提升园区层次。按照具有科研服务、高效种植、精深加工、休闲娱乐、展示展销五位一体功能的要求，打造园区功能齐全、基础设施配套、服务功能完善综合型园区。合德凤凰、兴桥幸福、洋马鹤乡菊海、海河有机果蔬等抓紧园区服务中心建设，配套具有检验检测、农民培训、电子商务、科技研发等多功能平台，提升园区整体服务水平。

　　（三）壮大龙头企业，培育新型农业经营主体。一是培大育强龙头企业。打造百亿级稻米加工流通业、农产品加工业和水产品加工业，重点抓好以辉山乳业、农垦麦芽、益海粮油和怡美食品为代表的乳制品加工产业、麦芽产业、粮油产业和海产品产业。强化农业项目招引，以农产品加工集中区和现代农业示范区为载体，大力引进一批 “接二连三”的全产业链项目。新增市级农业龙头企业3家。二是多元发展经营主体。按照“主体明确、规模适度、生产规范、管理有序、效益优先”的要求，培育一批规模体量大、经营效益好、适应市场能力强的家庭农场、农民专业合作社。全年新发展农民专业合作社40家、争创市级以上示范社5家。新增家庭农场50家、争创市级以上“五好”家庭15家。三是拓展提升服务组织。实施创业培育工程，开展职业农民培训，全年培训新型职业农民20000人，建成农村创业园（基地）1个。建立健全农民就业创业服务体系，逐步建成以公益性农业服务机构为主导，其他社会力量广泛参与的“一主多元”新型农业服务体系。全年创建现代农业综合服务中心2家，建成为农服务联社2个，新建“农综社”2家。

　　（四）突出科技创新，完善现代农业保障体系。一是加快推进农业科技成果转化。全面推广农业机械化新技术、新机具，加快粮食生产全程机械化，农业机械化水平达83%，建成粮食生产机械化示范镇6个，设施农业机械化水平增幅3%以上，农机深松整地面积5000亩。推进农业科技成果快速转化，年内集成引进新技术30项。健全农技推广体系，优化农业科技队伍，农业科技进步贡献率达70%。二是加大农田水利建设力度。稳步推进农业水价综合改革，完成改革面积50.56万亩，全县农业用水计量设施配套达到60%。大力发展高效节水灌溉工程，年内完成节水灌溉面积11万亩，其中高效节水灌溉面积1万亩，新增有效灌溉面积2万亩、新增旱涝保收农田3.5万亩，全县农业灌溉水利用系数达0.65，农田水利现代化水平达91.9%。三是扩大农业支持覆盖面。深入推进农业“三项补贴”制度改革，完善农机购置补贴政策，进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性。严格执行渔业生产成本补贴支渔惠民政策。全面推进政策性农业保险服务体系建设，镇级“四有”“六个一”标准化服务站实现全覆盖。

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导。成立以分管副县长为组长的现代农业发展工作领导小组，对排定的年度重点工作、重点工程、重点项目，落实具体责任人和挂钩部门联系人，推行重点工作项目化、重点项目节点化、重要节点责任化。

　　（二）强化政策激励。按照“总量增加、比例提高”要求，加大财政资金“三农”投入力度，严格落实国家和省、市、县支农、惠农、强农政策。整合对上争取的各类涉农项目资金，集中用于农业农村重点园区、项目、工程。

　　（三）强化督查考核。重点工程、重点工作和重点项目的完成情况作为镇区、部门综合考核及农业农村单项工作考核的重点依据。平时督查与年终考核相结合，对完不成工作任务、考核处于倒数位次的，严肃问责。重点工作、重点项目完成较好的镇区和项目实施主体，将予以表扬和重点扶持。

射阳县人民政府

2018年2月10日